تحليل مباني و کارکردهاي اصل ساليانه بودن بودجه در دوران کنوني
نویسندگان: منصوري بروجني محمد | حبيب نژاد سيداحمد
کلیدواژه ها: اصل ساليانه بودن | تاريخ بودجه | حقوق مالي | اصول بودجه | بودجه ريزي | برنامه مالي
چکیده:
ساليانه بودن از جمله اصول بديهي در بودجه ريزي به شمار مي رود که در قانون اساسي ايران نيز منعکس شده است. با وجود اين بداهت, مبنا و حکمت اين اصل چيست؟ اين مقاله, تحقيقي کتابخانه اي مبتني بر روش هاي تحليل تاريخي و تحليل تطبيقي براي جست وجو در ريشه هاي اصل ساليانه بودن بودجه و ميزان حفظ و بقاي آن مصالح در عصر حاضر و کارايي اصل ساليانه بودن بودجه براي تامين اهداف است. اين مطالعه نشان مي دهد ساليانه بودن بودجه مبتني بر دو حکمت اصلي, يعني ساليانه بودن سري درآمدزايي دولت و امتناع حسابرسي در بازه اي کوتاه تر از يک سال بوده است, که امروزه وجهي ندارد. علاوه بر اين, نتايج تبعي ساليانه بودن همچون ايجاد بينش مقايسه اي و هدف گذاري راهبردي نيز از طرق ديگري مانند برنامه مالي بلندمدت قابل تامين است. اصل ساليانه بودن در عمل با استثنائات فراواني اجرا مي شود. اگرچه افزايش بازه هاي بودجه ريزي با اين ايراد مواجه است که دولت ها نمي توانند به تغيير اراده مردم و چرخش قدرت واکنش مناسب نشان دهند, در وضعيت فعلي هر دولتي به نحوي با نتايج سياستگذاري هاي گذشته درگير است. با امکانات و اقتضائات عصر حاضر, نيازي به تاکيد بر ساليانه بودن بودجه به عنوان يک اصل نيست.
